Delegowanie pracowników

Delegowanie pracowników

(Jest to oficjalny krajowy adres internetowy dla pracowników delegowanych w rozumieniu art. 5 dyrektywy 2014/67/UE)

Poniższe informacje dotyczą delegowania pracowników. Jeżeli szukasz informacji na temat delegowania osób prowadzących własną działalność, prosimy zwrócić się do Ministerstwa Przemysłu i Handlu.

Ważna uwaga: ZMIANY W POWIADOMIENIACH O DELEGOWANIU

Od 1 lipca 2024 r. obowiązują nowe przepisy dotyczące obowiązku zgłaszania delegowania pracowników do Republiki Czeskiej w ramach transnarodowego świadczenia usług.

Powiadomienia o delegowaniu zainicjowane po 30 czerwca 2024 r.

Delegowanie pracowników do Republiki Czeskiej rozpoczynające się po 30 czerwca 2024 r. można zgłaszać wyłącznie za pośrednictwem portalu rejestracyjnego dostępnego na tej stronie internetowej.

Jeśli od dnia 1 lipca pracodawca delegujący wyśle powiadomienie o rozpoczęciu delegowania tylko do odpowiedniego regionalnego oddziału Urzędu Pracy Republiki Czeskiej, uznaje się, że nie dopełnił obowiązku zgłoszenia. Ważne będą tylko powiadomienia przesłane za pośrednictwem nowego portalu rejestracyjnego.

Po 1 lipca 2024 r. formularz online dotyczący rozpoczęcia / zakończenia delegowania nie będzie już dostępny na portalu MPSV (Ministerstwa Pracy i Spraw Socjalnych).

Formularz powiadomienia o rozpoczęciu delegowania w formacie PDF również zostanie zdjęty z portalu MPSV.

Oddelegowania, których rozpoczęcie zostało zgłoszone do Urzędu Pracy Republiki Czeskiej do dnia 30 czerwca 2024 r. – zakończenie, przedłużenie lub zmiany

Od 1 lipca do Urzędu Pracy Republiki Czeskiej można składać wyłącznie wnioski o zakończenie, przedłużenie lub zmianę oddelegowania, które zostało rozpoczęte do dnia 30 czerwca 2024 r.

Powiadomienia o zakończeniu lub zmianie delegowania pracowników do Republiki Czeskiej można dokonać na dwa sposoby:

  • za pośrednictwem nowego portalu rejestracyjnego (w tym przypadku konieczne jest jednak zgłoszenie rozpoczęcia delegowania z mocą wsteczną);
  • pisemnie, przesyłając wypełniony formularz zakończenia lub zmiany już zgłoszonego delegowania do Urzędu Pracy Republiki Czeskiej (tylko w formacie PDF). Takie powiadomienie o zakończeniu lub zmianie delegowania będzie możliwe do 31 grudnia 2024 r., ewentualne przedłużenie terminu zostanie określone w odpowiednim czasie.
Formularz powiadomienia o zakończeniu lub zmianie delegowania w formacie PDF jest dostępny pod linkiem: Powiadomienie o delegowaniu pracownika przez przedsiębiorstwo z siedzibą w UE / Notification of posting worker by undertaking established in EU (mpsv.cz).

 

 

Informacje na temat warunków pracy i wynagrodzenia pracowników delegowanych zgodnie z dyrektywą 96/71/ES na terytorium Republiki Czeskiej

Ważne dyrektywy UE uprawniające delegowanie pracowników do innego państwa członkowskiego:

Zgodnie z przepisami prawnymi Republiki Czeskiej delegowanie pracowników zgodnie z dyrektywą 96/71/ES jest regulowane głównie przez ustawę nr 262/2006 Dz.U., Kodeks pracy z późniejszymi zmianami (zwany dalej „kodeksem pracy”) oraz ustawę nr 435/2004 Dz.U., w sprawie zatrudnienia, z późniejszymi zmianami (zwanymi dalej „ustawą o zatrudnieniu”).

Obecnie w Republice Czeskiej nie ma ogólnie obowiązujących umów zbiorowych w rozumieniu art. 3 ust. 8 dyrektywy 96/71 /ES, które miałyby zastosowanie do pracowników delegowanych.

I. Obowiązek powiadomienia pracodawcy zagranicznego przy delegowaniu pracowników do Republiki Czeskiej

Ustawa o zatrudnieniu [§ 101a)] stanowi, że: Jeżeli pracownik delegowany w ramach transnarodowego świadczenia usług przez pracodawcę mającego siedzibę w innym państwie członkowskim UE rozpoczyna pracę w Republice Czeskiej, zagraniczny pracodawca ma obowiązek powiadomić o tym fakcie Państwowy Urząd Inspekcji Pracy za pośrednictwem systemu informacyjnego nie później niż w dniu rozpoczęcia pracy przez oddelegowanego pracownika, zgodnie ze specyfikacją, formatem i strukturą opublikowanymi przez Państwowy Urząd Inspekcji Pracy.

Państwowy Urząd Inspekcji Pracy przechowuje dokumentację w celu wypełnienia obowiązku powiadomienia.

Zagraniczny pracodawca ma obowiązek zawiadomić o zmianie danych nie później niż w terminie 10 dni kalendarzowych od dnia, w którym nastąpiła zmiana lub w którym uzyskał informację o takiej zmianie.

Pracodawca ma również obowiązek zgłosić zakończenie delegowania pracownika do pracy w Republice Czeskiej w terminie maksymalnie 10 dni kalendarzowych; pracodawca nie ma takiego obowiązku, jeżeli oddelegowanie pracownika do pracy w Republice Czeskiej zakończyło się w dniu pierwotnie zgłoszonym przez pracodawcę.

Portal rejestracyjny

Obowiązek informacyjny - Formularz

Dane kontaktowe do okręgowych oddziałów Urzędu Pracy

W przypadku delegowania pracownika agencyjnego przez jego użytkownika (podwójne delegowanie) obowiązek zgłoszenia leży w gestii agencji zatrudnienia (tj. pracodawcy pracownika delegowanego): Pracownik, który został oddelegowany przez swojego pracodawcę, który jest uprawniony na podstawie ustawodawstwa innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej do podjęcia pracy z użytkownikiem mającym siedzibę w tym lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej i który został oddelegowany do świadczenia usług ponadnarodowych na terytorium Republiki Czeskiej jest uważany za delegowanego na terytorium Republiki Czeskiej przez jego pracodawcę, z którym nawiązał stosunek pracy.

Uwaga: Krótkie wizyty handlowe (na przykład uczestnictwo w seminariach, konferencjach, spotkaniach, targach, szkoleniach i innych podróżach służbowych nie obejmujących świadczenia usług) nie są traktowane jako delegowanie w znaczeniu przepisów UE. Tego typu podróży służbowych nie obejmuje obowiązek powiadamiania i środki określone w art. 9 dyrektywy 2014/67/ UE.

Niedopełnienie obowiązku informacyjnego może skutkować nałożeniem grzywny w wysokości do 100 000 CZK (§ 139 a 140) ustawy o zatrudnianiu. Więcej informacji na temat wykroczeń i grzywien można znaleźć tutaj.

Ostatnia aktualizacja: 28. 6. 2024

II. Warunki pracy

W przypadku wysłania pracownika z innego państwa członkowskiego UE do wykonywania pracy w ramach międzynarodowego świadczenia usług w Czechach, pracownik taki podlega ustawodawstwu czeskiemu zgodnie z § 319 Kodeksu pracy, pod warunkiem, że jest to dla niego bardziej korzystne pod względem:

Korzyść jest oceniana dla każdego prawa wynikającego ze stosunku pracy oddzielnie. Przepisy dotyczące minimalnego wymiaru urlopu w roku kalendarzowym lub jego proporcjonalnej części oraz minimalnego wynagrodzenia, odpowiedniej minimalnej wysokości gwarantowanego wynagrodzenia oraz obowiązkowych składników wynagrodzenia lub wynagrodzenia nie mają zastosowania, jeżeli okres delegowania pracownika do pracy w Republice Czeskiej nie przekracza łącznie 30 dni w roku kalendarzowym. Nie dotyczy to sytuacji, gdy pracownik jest delegowany do wykonywania pracy w ramach ponadnarodowego świadczenia usług przez agencję pracy.

Zmiany główne w porównaniu do przepisów obowiązujących do 29 lipca 2020:

Transpozycja dyrektywy (UE) 957/2018, która nowelizuje dyrektywę 95/71/WE w sprawie delegowania pracowników, została przeprowadzona na podstawie ustawy nr 285/2020 Dz.U., zmieniająca ustawę nr 262/2006 Dz.U., Kodeks pracy, z późniejszymi zmianami. i niektóre inne powiązane ustawy.

Obowiązki pracodawcy do zapewnienia wynagrodzenia za pracę rozszerzającą się na wszystkie obowiązkowe składniki wynagrodzenia (wynagrodzenie lub urlop wyrównawczy za pracę w godzinach nadliczbowych; płaca, urlop wyrównawczy lub wynagrodzenie za pracę w święta; wynagrodzenia za pracę w nocy; wynagrodzenie i dopłata za pracę w trudnym środowisku pracy; wynagrodzenia za pracę w sobotę i niedzielę) lub składniki wynagrodzenia (taryfa wynagrodzenia; dopłata za kierownictwo; dopłata za pracę w nocy; dopłata za pracę w soboty i niedziele; wynagrodzenie lub urlop wyrównawczy za pracę w godzinach nadliczbowych; dopłata za pracę w trudnym środowisku pracy; dopłata specjalna; dodatek za pracę w systemie zmianowym; dodatek za bezpośrednią działalność pedagogiczną wykraczającą poza określony zakres; dodatek specjalizacyjny dla pracownika pedagogicznego; wynagrodzenie lub urlop wyrównawczy za pracę w święto). Ponadto rozszerza się obowiązek pracodawcy zapewnienia pracownikowi zwrotu kosztów podróży za wyjazdy realizowane w celu wykonywania pracy lub w związku z nią w rozumieniu § 152 Kodeksu pracy.


Szczególna regulacja dotycząca poręczenia wypłacenia wynagrodzenia i korzyści wynikających z umów w branży budowlanej

Od 1 stycznia 2024 r. doszło do zmian w przepisach Kodeksu pracy, uchylono mianowicie § 319 ust. 3, dotyczący poręczenia usługobiorcy za to, że delegowanemu pracownikowi zostanie wypłacone wynagrodzenie, i zastąpiono go nowym § 324a. Więcej informacji tutaj (154,74 kB).

Długoterminowo oddelegowani pracownicy i ich warunki pracy (§ 319a Kodeksu pracy)

Jeżeli oddelegowanie pracownika przekracza okres 12 miesięcy (tzw. delegowanie długoterminowe), poza warunkami wymienionymi powyżej (punkty a) - i), podlega on dalszej regulacji w zakresie zatrudnienia zgodnie z Kodeksem pracy, z wyjątkiem regulacji dotyczącej rozpoczęcia, zmiany i rozwiązania stosunku pracy, o ile jest to dla niego korzystniejsze. Również w tym przypadku korzyść jest oceniana oddzielnie dla każdego prawa wynikającego ze stosunku pracy.

Termin rozpoczęcia okresu delegowania długoterminowego wydłuża się do 18 miesięcy, jeżeli delegujący pracodawca powiadomi, zgodnie z § 87 ust. 2 ustawy o zatrudnieniu, przed końcem długoterminowego okresu delegowania, że oddelegowanie pracownika przekracza ten okres i jednocześnie przedstawi powody jego przekroczenia.

Delegowanie pracownika może być kontynuowane również po upływie 12 miesięcy, ew. po 18 miesiącach pod warunkiem, że delegowanego pracownika będą obejmować wszelkie prawa państwa przyjmującego zgodnie z porządkiem prawnym państwa przyjmującego (w szczególności wszystkie warunki pracy z wyjątkiem procedur, formalności i warunków zawierania umów o pracę i ich kończenia, wraz z klauzulami o zakazie konkurencji i z wyjątkiem uczestnictwa w pracowniczych systemach emerytalnych w kraju delegowania), czyli w tym wypadku czeski kodeks pracy i to w przypadkach, gdy zastosowanie kodeksu pracy dla oddelegowanego pracownika jest korzystniejszy aniżeli prawo państwa delegującego (zob. § 319 kodeksu pracy).

W przypadku, gdy pracodawca wysyła innego pracownika w celu zastąpienia pracownika delegowanego, wszystkie okresy oddelegowania tych pracowników, pod warunkiem że pełnili oni lub wykonują te same obowiązki w tym samym miejscu, są sumowane w celu oszacowania czasu, o którym mowa w ust. 1 lub 2. Wykonanie tego samego zadania w tym samym miejscu ocenia się pod kątem charakteru wykonywanej pracy, charakteru świadczonej usługi oraz miejsca jej wykonania.

Ustalenia przejściowe w celu obliczenia okresu oddelegowania długoterminowego: delegowanie rozpoczęte przed 30 lipca 2020 r. do celów obliczenia wyżej wskazanego 12-miesięcznego (ewent. 18-miesięcznego) terminu jest uważane za rozpoczęte dnia 30 lipca 2020.

Regulacja dla zakresu transportu drogowego

Transpozycja tzw. „lex specialis” w sprawie stosowania zasad delegowania pracowników do sektora transportowego zmienia przepisy w zakresie transportu drogowego, więcej informacji można znaleźć tutaj.

III. Jak dochodzić swoich praw?

W przypadku, gdy pracodawca lub użytkownik nie wywiązuje się z obowiązków nałożonych na niego przepisami prawa, można wystąpić z inicjatywą (CS, EN) do Państwowej Inspekcji Pracy w celu przeprowadzenia kontroli.

Jeżeli pracodawca nie wypłacił oddelegowanemu pracownikowi wynagrodzenia lub pensji, pracownik ten może, poza procedurą prywatną polegającą na wezwaniu pracodawcy do zapłaty należnego wynagrodzenia lub płacy, a następnie wniesienia powództwa do sądu w państwie macierzystym, skorzystać z możliwości przewidzianej w § 319 ust. 3 Kodeksu pracy, według którego za wypłacenie wynagrodzenia do wysokości płacy minimalnej, odpowiedniego najniższego poziomu wynagrodzenia gwarantowanego oraz wynagrodzenia za nadgodziny, ręczy względem delegowanego pracownika osoba (odbiorca usługi), do której został skierowany na podstawie zawartej umowy o wykonanie zadań wynikających z tej umowy na warunkach określonych we wskazanym postanowieniu Kodeksu pracy, którymi są:

  • fakt, że wynagrodzenie za pracę do wysokości płacy minimalnej, odpowiednio najniższego poziomu wynagrodzenia gwarantowanego oraz wynagrodzenia za nadgodziny nie zostało wypłacone przez pracodawcę,
  • pracodawcy ponadnarodowemu była prawomocnie nałożona grzywna za wykroczenie zgodnie z § 13 ust. 1 lit. b) lub § 26 ust. 1 lit. b) ustawy nr 251/2005 Dz.U., w sprawie inspekcji pracy, w brzmieniu późniejszych przepisów,
  • osoba ta wiedziała lub przy dołożeniu należytej staranności powinna była wiedzieć o nieprzyznaniu wynagrodzenia.

Jeżeli faktyczny czas pracy nie zostanie udowodniony, przyjmuje się, że delegowany pracownik pracował przez 3 miesiące.

W przypadku dyskryminacji lub naruszenia praw i obowiązków wynikających z prawa do równego traktowania, dana osoba ma prawo do wniesienia pozwu do sądu w celu zaniechania dyskryminacji i usunięcia skutków dyskryminacyjnej ingerencji oraz zapewnienia rozsądnego zadośćuczynienia. Istnieje również możliwość skontaktowania się z okręgową inspekcją pracy.

IV. Delegowanie obywateli państw trzecich przez firmy mające siedzibę w UE

Obywatele państw trzecich, którzy są legalnie zatrudnieni w innym państwie członkowskim UE i są delegowani do Republiki Czeskiej przez swojego pracodawcę mającego siedzibę w UE na podstawie dyrektywy 96/71/WE, nie potrzebują żadnego publicznego zezwolenia na wykonywanie pracy w ramach delegowania, tj. zezwolenia na pracę, pracowniczej lub niebieskiej karty lub innego zezwolenia na pobyt (wiza lub zezwolenie na pobyt).

Jednak czas trwania takiego delegowania (tj. bez żadnego uprawnienia) jest ograniczony do maksymalnie 90 dni w ciągu każdych 180 dni. Ograniczenie wynika z maksymalnej długości pobytu czasowego na terytorium Republiki Czeskiej na podstawie wizy lub zezwolenia na pobyt wydanego przez inne państwo członkowskie UE.

Na pobyt przekraczający 90 dni obywatel państwa trzeciego musi zawsze uzyskać ważne zezwolenie na pobyt wydane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych - wizę na pobyt powyżej 90 dni lub zezwolenie na pobyt - zgodnie z ustawą o pobycie cudzoziemców. Link tutaj.

Warunkiem dopuszczalności delegowania obywateli państw trzecich do Republiki Czeskiej jest faktyczne delegowanie w rozumieniu dyrektywy 96/71/ES, a więc przede wszystkim, że:

  • Obywatel państwa trzeciego jest oddelegowany z państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym zwykle pracuje. Dlatego przed oddelegowaniem musi mieszkać i pracować w państwie członkowskim Unii Europejskiej, które wydało mu wizę lub dokument pobytowy. Po zakończeniu oddelegowania wraca z powrotem do swojego pracodawcy.
  • Działalność pracownika polega na świadczeniu usługi na podstawie umowy zawartej pomiędzy jego pracodawcą a czeskim przedsiębiorcą lub firmą, do której pracownik jest delegowany. Jeżeli pracownik delegowany wykonuje pracę zależną na rzecz czeskiego przedsiębiorcy lub firmy, którą wykonują jego właśni pracownicy, na podobnym stanowisku co oni, nie chodzi o usługę.
  • Obywatel państwa trzeciego pozostaje w stosunku pracy z delegującym pracodawcą, który jest za niego odpowiedzialny przez cały okres delegowania. Jednocześnie obywatel państwa trzeciego nie pozostaje w stosunku pracy z czeskim przedsiębiorcą ani firmą, do której jest delegowany.
  • Obywatel państwa trzeciego pracuje tylko dla przedsiębiorcy lub firmy, do której został oddelegowany, a nie dla innego czeskiego przedsiębiorcy lub firmy.
  • Pracodawca obywatela państwa trzeciego świata prowadzi systematycznie w państwie członkowskim Unii Europejskiej, skąd obywatel państwa trzeciego świata jest delegowany do Republiki Czeskiej, rzeczywistą działalność gospodarczą, na którą ma zezwolenie ze strony właściwych organów tego państwa.

Jeżeli powyższe warunki nie są spełnione, najprawdopodobniej jest to bezprawne obejście prawa, gdzie delegowanie jest jedynie celowo udawane, aby obywatel państwa trzeciego świata uniknął konieczności wydawania zezwolenia na pracę ze strony czeskich organów. W praktyce każdy przypadek oceniany jest indywidualnie, z uwzględnieniem konkretnych okoliczności.

Prawo Republiki Czeskiej karze takie postępowanie grzywną za nielegalną pracę, a także wydaleniem obywatela państwa trzeciego świata. Obywatel państwa trzeciego świata może zostać wydalony z zakazem wjazdu na całe terytorium Unii Europejskiej do 5 lat.

Szczegóły są dostępne tutaj (395,54 kB).

V. Informacje istotne dla czeskich pracodawców delegujących pracowników do innego kraju członkowskiego UE

Informowanie pracowników oddelegowanych do innego kraju UE

Informacje, które pracodawca jest zobowiązany przekazać pracownikowi na piśmie, jeśli pracownik jest delegowany na terytorium innego państwa, są określone w art. 37a ustawy nr 262/2006 Sb. w brzmieniu obowiązującym od 1 października 2023 r.

Jeśli w umowie o pracę nie zawarto następujących informacji, pracodawca ma obowiązek poinformować o tym pracownika. Są to następujące informacje:

  • kraj, w którym praca ma być wykonywana
  • przewidywany okres oddelegowania do innego kraju
  • waluta, w której będzie wypłacane wynagrodzenie
  • świadczenie pieniężne lub rzeczowe zapewniane przez pracodawcę w związku z wykonywaniem pracy
  • czy i na jakich warunkach powrót pracownika jest zapewniony

Jeśli pracownik jest delegowany do pracy w innym państwie członkowskim UE w ramach transgranicznego świadczenia usług, pracodawca musi poinformować pracownika na piśmie o:

  • wynagrodzeniu za pracę, na które ma pracownik prawo na mocy prawa państwa przyjmującego
  • warunkach przyznawania zwrotu kosztów podróży w związku z wykonywaniem pracy oraz innych świadczeniach zapewnianych przez pracodawcę w związku z oddelegowaniem
  • linku do oficjalnego krajowego adresu internetowego utworzonego przez przyjmujące państwo członkowskie

Jeżeli okres delegowania nie przekracza 4 kolejnych tygodni, pracodawca nie ma obowiązku przekazywania pracownikowi powyższych informacji na piśmie.
 

Obowiązek informacyjny użytkownika wobec agencji pracy, która tymczasowo delegowała pracowników do wykonywania pracy (§ 309a Kodeksu pracy).

Użytkownik ma obowiązek informacyjny wobec agencji pracy, która tymczasowo przydzieliła pracowników do wykonywania pracy (art. 309a Kodeksu pracy).

Użytkownik zobowiązany jest do poinformowania w odpowiednim czasie agencji pracy, która tymczasowo przydzieliła pracownika do wykonywania pracy, że wyśle tego pracownika do wykonywania pracy w ramach ponadnarodowego świadczenia usług na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej; informacje muszą zawierać co najmniej następujące dane o:

  1. miejscu wykonywania pracy oddelegowanego pracownika w innym kraju członkowskim Unii Europejskiej,
  2. zadaniach pracowniczych, które oddelegowany pracownik ma wykonywać,
  3. dacie rozpoczęcia wykonywania pracy przez oddelegowanego pracownika,
  4. szacowanym okresie oddelegowania pracownika i
  5. o tym, czy oddelegowany pracownik zastępuje innego pracownika, którego okres oddelegowania zostanie mu przypisany zgodnie z § 319a ust. 3.

Urlop i zagraniczne kasy wakacyjne

Z mocą obowiązywania od 1.1. 2021 pracownikowi, który został oddelegowany do pracy w ramach międzynarodowego świadczenia usług do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, nie jest uprawniony do rekompensaty wynagrodzenia lub dodatku urlopowego w zakresie, w jakim jest uprawniony do wynagrodzenia za urlop na podstawie ustawodawstwa państwa członkowskiego, do którego został oddelegowany.

VI. Inne powiązane informacje

Obowiązek związany z pobytem

Pracownicy delegowani, których pobyt na terytorium Republiki Czeskiej przekracza 30 dni, mają obowiązek zgłoszenia się do odpowiedniego wydziału policji ds. cudzoziemców. Szczegóły tutaj: policja ds. cudzoziemców

Koordynacja ubezpieczenia społecznego

Pracownicy delegowani zwykle pozostają ubezpieczeni w swoim kraju ojczystym, lecz jest to uzależnione od nich i ich uzgodnień z pracodawcą. Jeżeli pracownik życzy sobie zostawić swoje ubezpieczenie zdrowotne i emerytalne w kraju rodzinnym, wtedy należy złożyć wniosek o wydanie formularza A1. Jeżeli krajem rodzinnym jest Republika Czeska, wtedy wniosek należy skierować do ČSSZ (Czeskiego Urzędu Ubezpieczeń Społecznych). Formularz A1 można wystawić pracownikowi wtedy, gdy okres delegowania jest krótszy aniżeli 24 miesiące i zostały spełnione inne warunki podane w rozporządzeniu (WE) nr 883/2004. Szczegóły odnośnie zachowania ubezpieczenia zdrowotnego i emerytalnego w kraju ojczystym w trakcie delegowania znajdziesz tutaj, ewentualnie na stronie Komisji Europejskiej: tutaj

Szczegóły dotyczące ubezpieczenia zdrowotnego znajdziesz tutaj

Podatek dochodowy

Kwestie podatkowe są przedmiotem umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. Ich przegląd jest dostępny tutaj

Informacje na temat delegowania na teren państw członkowskich UE znajdziesz na oficjalnej stronie internetowej Your Europe.

Instrukcje i publikacje na temat delegowania pracowników:

VII. Masz więcej pytań?

Ministerstwo Pracy i Spraw Socjalnych - HelpDesk

Ostatnia aktualizacja: 28. 6. 2024

Menu